Россия входит в новый и крайне ответственный этап социально-экономических преобразований, который определит ее судьбу на многие десятилетия. Но уже сейчас положение с правами человека в социальной, экономической и культурной областях скандально и позорно, и прямо противоречит конституционному статусу нашей страны как социального государства. Исходящие от правительства законодательные инициативы и меры, предлагаемыми деятелями, близкими к руководству государства, носят подчеркнуто антисоциальный характер.
Временное нефтедолларовое изобилие дало возможность несколько увеличить пенсии, пособия и зарплаты бюджетникам и сделать их выплату регулярней. Однако часто эти перечисления используются не по назначению, а все более укрепляющаяся ⌠властная вертикаль■ удивительно пассивна и инертна, когда во многих регионах речь заходит о самых очевидных нарушениях ⌠социальных■ статей законодательства и очевиднейших обязанностей власти по отношению к собственным гражданам. Идет постыдная экономия на грошовых выплатах самым бедным и обездоленных, а миллиарды при этом без колебаний уходят на великодержавные амбиции центральной власти и на заграничные счета и украшение жизни многочисленных ⌠элит■.
Социальные и экономические права равноценны гражданским и политическим правам и взаимосвязаны с ними. Абсолютно необходимо их строгое и неукоснительное соблюдение. Для демократического развития нашей страны крайне важно обеспечить реальное действие существующих законодательных гарантий справедливости и социальной солидарности в государстве и обществе.
В России идет сложное и мучительное становление рыночного уклада. Первый долг правового и социального государства в этих условиях - законодательно как можно надежней защитить права социально уязвимых слоев, наемных работников и их объединений, мелких и средних предпринимателей, лиц свободных профессий. Но федеральные власти, напротив, делают все, чтобы юридически закрепить и оформить стихийно сложившуюся практику дикого и бандитского капитализма 90-х годов.
Мы категорически отвергаем всевозможные планы так называемого Правового Поворота, т.е. перехода к государственному капитализму при резком ограни-че-нии социальных гаран-тий и в условиях централизованной авторитарной системы.
Несмотря на частые утверждения, что наше общество вынуждено жертвовать социальной справедливостью во имя рыночной свободы, мы со всей очевидностью видим, что у нас до сих пор нет и следов ⌠экономической свободы■. Есть лишь ⌠свобода наживы■ для связанных с властью или прямо созданных властью монополистов. Одним из источников современного кризиса является демагогическое противопоставление частной собственности и социальной справедливости. Это позволяет чиновникам преследовать и дискриминировать независимых предпринимателей. В нашей стране нет реальных гарантий собственности, нет гарантий трудовых прав, нет гарантий самой жизни и безопасности! Через 10 лет после победы ⌠буржуазных отношений■ быть независимым предпринимателем в нашей стране так же рискованно, как во времена ликвидации НЭПа, а свободные профсоюзы относятся к одной из самых гонимых категорий общественных объединений.
Нам представляется абсолютно недопустимым и крайне опасным, что в одной из самых потенциально богатых стран мира с энергичным и высококвалифицированным населением царит унизительная бедность. Любая социальная политика должна исходить из недопустимости того, чтобы в нашем обществе сохранялась категория беспросветно бедных людей, а в стране образовался внутренний ⌠третий мир■.
Прежде всего, мы настаиваем на безотлагательном принятии органами власти и должностными лицами следующих мер:
Мы предлагаем рассматривать нецелевое использование средств на социальные выплаты и программы как грубое нарушение финансовой дисциплины.
Мы считаем совершенно необходимым, чтобы президент и правительство официально и конкретно обозначили свою стратегию социально-экономических преобразований на ближайшие годы. Президент обязан публично и четко определил свое отношение к социальным и экономическим правам человека. Должна быть принята особая президентская ⌠социальная доктрина■.
Съезд решительно поддерживает право профсоюзов эффективно действовать на предприятиях и в организациях. Мы настаиваем, чтобы соответствующие положения обязательно содержались в Трудовом кодексе. Мы призываем Президента РФ не ждать, пока Трудовой Кодекс разрабатывается и незамедлительно подписать закон о поправках к КЗОТу, утвержденный и Госдумой и Советом Федерации в 1999г.
Мы придаем особое значение сохранению конституционных положений о социальных и экономических правах и законодательно конкретизировать их. С этой целью должен быть принят федеральный закон или даже особый ⌠кодекс■ о принципах ⌠социальной безопасности■, в котором содержались бы механизмы реализации социально-экономических прав.
Такой Закон должен, среди прочего, содержать:
Законодательно обеспечение социальных прав невозможно без мощной и консолидированной общественной поддержки. Мы обращаемся к представителям гражданского общества, в т.ч. правозащитным, профессиональным, предпринимательским и иным объединениям, с предложением срочно начать совместную работу по выработке проекта такого закона. Само гражданское общество должно определить принципы, приоритеты и параметры социальной политики.
Исходные положения
Кризис семьи и трагические проблемы детства приобрели в нашей стране характер национальной катастрофы.
Съезд предлагает Федеральному собранию РФ, Президенту РФ, Правительству РФ принять чрезвычайные меры по поддержке семьи и безусловному обеспечению прав детей, закрепленных в Конвенции ООН "О правах ребенка" и российском законодательстве.
ASF Home PageASF page